发布时间:2020-09-18 返回
9月16日,辽宁银保监局召开辽宁车险综合改革启动会议,全面部署落实车险综合改革的各项准备工作,并将于9月19日正式在我省(不含大连,下同)实施车险综合改革,此次启动会议标志着我省车险综合改革工作的大幕正式拉开。
近年来,随着机动车保有量和投保率的不断提高,机动车辆保险在分散交通事故风险、提供经济损失补偿、维护道路交通安全、服务社会经济建设等方面发挥着越来越重要的作用,机动车辆保险已成为涉及广大民众的重要民生问题。我国车险经过多年的改革发展,风险保障和服务能力逐步增强,取得了积极成效,但一些长期存在的深层次矛盾和问题仍然没有得到根本解决,高定价、高手续费、经营粗放、竞争失序、数据失真等问题比较突出,人民日益增长的车险保障需要与车险供给之间的矛盾依然存在。
为了解决好车险领域的存在的问题,实现车险高质量发展,更好地维护消费者权益,中国银保监会在广泛征求各方意见的基础上,根据《中华人民共和国保险法》《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》和全国金融工作会议等精神,制定了《关于实施车险综合改革的指导意见》,自2020年9月19日起开始施行车险综合改革。按照中国银保监会的总体部署,我省车险综合改革工作将同步正式实施。
改革以“保护消费者权益”为主要目标,具体包括:市场化条款费率形成机制建立、保障责任优化、产品服务丰富、附加费用合理、市场体系健全、市场竞争有序、经营效益提升、车险高质量发展等。短期内将“降价、增保、提质”作为阶段性目标。
开展车险综合改革,是国务院深化金融领域改革、贯彻以人民为中心的发展思想,深化供给侧结构性改革的一项重要举措。遵循以下基本要求:
一是市场决定,监管引导。充分发挥市场在车险资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,最大限度减少监管对车险微观经济活动的直接干预。运用市场化法治化手段,改进事前事中事后监管,加大市场秩序整治力度,提高准备金等监管有效性,强化偿付能力监管刚性约束。
二是健全机制,优化结构。加大车险供给侧结构性改革力度,健全以市场为导向、以风险为基础的车险条款费率形成机制。优化条款责任,理顺价格成本结构,科学厘定基准费率,引导市场费率更加合理,促进各险种各车型各区域车险价格与风险更加匹配。
三是提升保障,改进服务。不断丰富车险产品,优化示范产品,支持差异化产品创新。规范险类险种,扩大保障范围和保障额度,改进车险服务,提升车险经营效率和服务能力,提高消费者满意度。
四是简政放权,协调推进。深化“放管服”改革,稳步放开前端产品和服务准入,提升微观主体自主能力和创新能力,增强市场活力。把有利于消费者作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,把握好改革的时机、节奏和力度,防止大起大落,促进市场稳定。
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